Безопасная эксплуатация внутридомового газового оборудования и его техническое обслуживание. эксплуатация

Вопросы, в которых затрагивается безопасная эксплуатация внутридомового газового оборудования (ВДГО) в последние годы приобрели особую актуальность. Участившиеся аварии в жилых домах по всей стране привлекли внимание к этой теме не только специализированных организаций, но и органов МЧС, руководителей федеральных министерств.

    Газовое оборудование

    Обговорены вопросы безопасной эксплуатации систем газоснабжения и внутридомового газового оборудования

     За последние 10 лет растет количество аварий при эксплуатации систем газоснабжения городов, населенных пунктов и внутридомовых газовых сетей. Из года в год надежность этих систем снижается, гибнут люди, государство несет значительные убытки. Именно поэтому вопросы безопасного газоснабжения и газообеспечения были вынесены на обсуждение участников IV Международной научно-практической конференции «Промышленная безопасность и охрана труда - 2011. Проблемы и перспективы», инициированной Государственной службой промышленной безопасности и горного надзора Украины.Условия безопасной эксплуатации бытовых газовых Приборов
    «За последние 5 лет в Украине не произошло ни одной аварии связанной с использованием газа в быту, причины которой не были бы предусмотрены действующими нормативно-правовыми актами», - отметил заведующий сектором организации государственного надзора за объектами повышенной опасности нефтегазового комплекса Госгорпромнадзора Геннадий Тюкавкин.

    Одной из первопричин такого положения является то, что в Украине никогда не проводилась полномасштабная техническая инвентаризация бытового газового оборудования. 50% плит и водонагревательных приборов, установленных в квартирах, морально устарели. Поэтому региональным исполнительным и законодательным органам власти рекомендовано сформировать комплекс мер по восстановлению системы лицензирования или обязательной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации газового оборудования жилых домов. Также необходимо усовершенствовать систему государственного надзора за его безопасной эксплуатацией и исключить практику заключения договоров на услуги с управляющими компаниями и объединениями собственников жилья, которые не обеспечили выполнение работ по содержанию и ремонту газового оборудования.

    Также сегодня рассмотрен вопрос безопасности современных систем дымоотведения, и их применения в Украине. А именно: отсутствие структурированной вертикали управления по вопросам дымоотведения - действующие нормативы позволяют применение дымоходов из материалов, не соответствующих требованиям современного отопительного оборудования, работающего на газовом топливе, кирпичные дымоходы жилищного фонда требуют обязательной санации и пр.

    «Нормативные документы, регулирующие сферу дымоотведения должны содержать требования по проектированию, монтажу, эксплуатации дымовых каналов (труб, коллективных дымоходов), которые применяются для отвода продуктов сгорания теплогенераторов, печей, каминов и устройств на твердом и газообразном топливе», - отметил президент Международного консультативного форума Александр Потапенко.

     СПРАВКА: Сегодня в Украине для бытовых целей используют природный и сжиженный газ более 16 млн. абонентов из них свыше 3,5 млн. - именно сжиженный. В квартирах и частных домах установлено более 25 млн. газовых приборов, парк которых физически изношен и морально устарел. Перспективы восстановления программ замены газовых приборов социально незащищенным и малообеспеченным слоям населения на сегодня нет. Поэтому и травматизм, связанный с использованием газа в быту имеет выраженный социальный характер - из 115 человек, погибших при использовании газа в быту прошлом году, 112 человек принадлежали к малообеспеченным и социально незащищенным слоям населения.
     

    Безопасная эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения

              В государстве сложилась чрезвычайная ситуация с травмированием граждан во время использования газа в быту. С начала 2010 года в результате несчастных случаев пострадало 308 человек, из которых 131 умер. На протяжении отопительного сезона 2010-2011 годов ежедневно поступают сообщения о гибели граждан в квартирах и жилых домах в результате отравления угарным газом или взрыва газо-воздушной смеси. Лишь за последние три месяца произошло 68 случаев, в которых пострадал 131 человек, в том числе 24 ребенка, погибло 45 человек, в том числе 6 детей, остальные получили тяжелые травмы, повлекшие ухудшение здоровья.Продувка Внутридомовой системы газоснабжения жилых зданий
              Основной причиной несчастных случаев остается неудовлетворительное состояние вентиляционных и дымовых каналов, самовольное установление и подключение газового оборудования, неподобающее состояние инженерных коммуникаций.
              В настоящее время  распространены случаи самовольного установления владельцами и жителями  помещений газового оборудования. Чинятся препятствия для  беспрепятственного доступа работников предприятий газоснабжения и газификации к помещениям, что делает невозможным проведение проверки уровня загазованности. Не контролированной является деятельность частных структур, которые на основании Разрешений Территориального управления Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности могут осуществлять освидетельствование дымовых и вентиляционных каналов. Не решается вопрос в отношении инвентаризации и замены устаревшего и непригодного для использования газового оборудования и приборов, которые представляют существенную угрозу безопасности населения и бесперебойности газоснабжения.
              Такая ситуация нуждается в безотлагательном принятии мероприятий, направленных на обеспечение безопасности газоснабжения в городе.
              На  основании письма вице–премьер-министра Украины – Министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства В. Тихонова, Министра энергетики и угольной промышленности Ю.Бойко, Главы Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности А.Хохотвы от 13.01.2011. № 01/01-0053 в исполнительном комитете Сакского городского совета проведено внеочередное заседания Совета по вопросам БЖН с повесткой дня: «Об организации работы Управления по эксплуатации газового хозяйства города Саки и КП «Сакское «Жилищно-эксплуатационное объединение» по обеспечению выполнения требований безопасности внутридомовых систем газоснабжения».
              В соответствии с Правилами безопасности газоснабжения Украины, Приказом Государственной акционерной холдинговой компании «УКРГАЗ» от 30.07.1997. №35  «Об утверждении Положения о порядке технического освидетельствования внутридомовых систем газоснабжения жилых домов, общественных зданий, предприятий бытового и коммунального назначения», Совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения исполнительного комитета Сакского городского совета принял решения  по обеспечению собственниками  жилых и не жилых помещений и руководителями эксплуатационных организаций, обслуживающих  жилой многоквартирный фонд, включая кооперативы и ОСМД:

    §         своевременного   заключения   владельцами   внутридомовых   систем газоснабжения договоров о планово-техническом обслуживании, проведении такого обслуживания в установленные графиком сроки;

    §         создания условий для беспрепятственного доступа работников предприятий  газоснабжения и газификации в жилые и нежилые помещения с целью проведения внеочередного планово-технического обследования газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов, работоспособности автоматики безопасности;

    §         немедленного отключения газоснабжения помещений, где выявлено неудовлетворительное состояние дымовых и вентиляционных каналов, газового оборудования, а также в случае недопущения работников для проведения планово-технических обследований;

    §         установления за пределами жилищных помещений устройств для беспрепятственного отключения от газоснабжения потребителей, которые нарушают правила безопасности систем газоснабжения;

    §         проведения совместно с подразделениями Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности, Министерства чрезвычайных ситуаций проверок деятельности предприятий, которым предоставлены разрешения на обследования дымовых и вентиляционных каналов с инициированием лишения их разрешения за неподобающее выполнение работ;

    §         организации проведения полной инвентаризации газового оборудования, которое находится в собственности граждан, проверки его технического состояния, выведение из эксплуатации морально устаревшего оборудования или такого, которое отработало нормативный срок эксплуатации;

    §         размещения информации, направленной на предотвращение несчастных случаев во время использования газа в быту, повышения уровня сознательности граждан об опасности нарушения установленных правил.

    Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО)

    Газовое оборудование нуждается в постоянном обслуживании.

    Кроме того, газоснабжение — сфера повышенной опасности, и если один жилец игнорирует процедуру регулярного профилактического осмотра ВДГО, пострадать могут все!

    Законодательство о ВДГО.

    На федеральном уровне создана законодательная база, определяющая источники финансирования работ по ТЭ ВДГО и устанавливающая ответственность за техническое состояния внутренних устройств газоснабжения.

    В соответствии пунктом 5.5 Постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и статьями 30, 67 Жилищного кодекса РФ, обязанность по надлежащему содержанию внутридомового газового оборудования, являющихся частью инженерного оборудования жилищного фонда, и по соблюдению правил пользования газом возложена на пользователя и организацию по обслуживанию жилого фонда.

    Кроме того, «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённые Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006г. («Правила..» избранное), устанавливают в целях обеспечения безопасного газоснабжения осуществлять техобслуживание ВДГО специализированными организациями на договорных условиях, а при отсутствии указанных договоров газоснабжающим организациям предписано прекратить газоснабжение жилого дома.

    В конечном итоге, право выбора исполнителя работ по технической эксплуатации ВДГО остается за потребителем.

    Кто является заказчиком услуг по технической эксплуатации ВДГО?

    Заказчиком услуг по технической эксплуатации ВДГО для муниципальных домов является собственник — муниципалитет в лице комитетов по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения.

    Если многоквартирным домом управляет ТСЖ, ЖСК или управляющая компания, соответственно договор заключают эти структуры.

    Перечень работ, услуг по ВДГО.

    В состав работ, в рамках заключаемых договоров на техническую эксплуатацию внутридомового газового оборудования, входят:

    • техническое обслуживание;
    • аварийное обслуживание (включая аварийно-диспетчерское обслуживание и восстановительные работы по ликвидации последствий аварий);
    • заявочный ремонт; ведение эксплуатационно-технической документации внутридомового газового оборудования.

    Техническое обслуживание ВДГО жилых зданий включает следующий перечень работ:

    • проверка (визуальная) соответствия установки газоиспользующего оборудования и прокладки газопроводов в помещении нормативным требованиям; проверка (визуальная) наличия свободного доступа к газопроводам и газоиспользующему оборудованию;
    • проверка состояния окраски и креплений газопровода, наличия и целостности футляров в местах прокладки газопроводов через наружные и внутренние конструкции зданий;
    • проверка герметичности соединений газопроводов и арматуры приборным методом или мыльной эмульсией;
    • выявление необходимости замены или ремонта (восстановление) отдельных участков газопровода и запорной арматуры;
    • проверка работоспособности кранов (задвижек), установленных на газопроводах; смазка кранов (задвижек), установленных на газопроводах, при необходимости;
    • перенабивка сальниковых уплотнений, при необходимости; инструктаж потребителей по правилам безопасного пользования газом в быту;
    • ведение эксплуатационной документации.

    При заключении комплексного договора дополнительно выполняется:

    • проверка целостности и укомплектованности газоиспользующего оборудования;
    • проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб газоиспользующего оборудования с дымовым каналом, наличие притока воздуха для горения;
    • разборка и смазка всех кранов бытового газоиспользующего оборудования;
    • проверка герметичности (опрессовка) бытового газоиспользующего оборудования;
    • проверка работоспособности автоматики безопасности бытового газоиспользующего оборудования, ее наладка и регулировка;
    • очистка горелок от загрязнений, регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы оборудования;
    • выявление необходимости замены или ремонта (восстановление) отдельных узлов и деталей газоиспользующего оборудования;
    • проверка наличия, при отсутствии крепление, специальных табличек у газовых горелок, приборов и аппаратов с отводом продуктов сгорания в дымоход, предупреждающих об обязательной проверке наличия тяги до и после розжига оборудования;
    • ведение эксплуатационной документации.

    По аварийно-диспетчерскому обслуживанию выполняется:

    • круглосуточный прием заявок круглосуточное устранение и локализация аварийных ситуаций.

    По ремонтно-заявочному обслуживанию выполняется:

    • вызов слесаря для выполнения ремонта;
    • замена газового крана на газопроводе;
    • замена участка внутреннего газопровода;
    • замена сгона внутреннего газопровода;
    • замена муфты, контргайки;
    • устранение утечки газа в газопроводе и / или запорной арматуре;
    • продувка и пуск внутреннего газопровода в многоквартирном жилом доме после отключения от газоснабжения;
    • притирка газового крана;
    • смазка газового крана;
    • оповещение и отключение жилых домов на период ремонтных работ; устранение утечки газа в сгон.

    При заключении комплексного договора дополнительно выполняется:

    • монтаж, демонтаж, замена и ремонт (кроме ремонта в условиях мастерских) узлов и деталей газовой плиты;
    • наладка работы плиты (регулировка горения, прочистка, калибровка горелок плиты и духового шкафа, настройка терморегулятора и электромагнитного клапана);
    • монтаж, демонтаж, замена и ремонт (кроме ремонта в условиях мастерских) узлов и деталей водонагревателя;
    • наладка работы водонагревателя (регулировка горения, прочистка, калибровка горелок, настройка автоматики);
    • монтаж, демонтаж, замена и ремонт (кроме ремонта в условиях мастерских) узлов и деталей отопительного котла (в том числе: емкостного водонагревателя, отопительной газовой печи);
    • наладка работы отопительного котла (в том числе: емкостного водонагревателя, отопительной газовой печи) регулировка горения, прочистка, калибровка горелок, настройка автоматики;
    • устранение утечек газа и другие виды работ. Расходные материалы вне зависимости от формы договора (лента ФУМ, мастика, прокладки, лен) поставляются бесплатно.

    Стоимость услуги.

    Методика формирования стоимости услуг по технической эксплуатации ВДГО является единой для всех специализированных организаций, оказывающих данные услуги на территории Российской Федерации.

    В основе методики лежат ГОСТ 153-39.3-051-2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных систем», описывающий обязательный набор работ, проводимых в рамках технической эксплуатации и «Примерный прейскурант на услуги газового хозяйства по т

    ехническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем», разработанный головным научно-исследовательским и проектным институтом газовой промышленности — ОАО «ГипроНИИгаз», введенный в действие Приказом ОАО «Росгазификация» от 20.06.2001 г. № 35 и рекомендованный Федеральной службой по тарифам РФ в качестве основного инструмента для расчета стоимости услуг по техническому обслуживанию ВДГО (письмо ФСТ от 14.04.2006 г. № 09-153).

    Прейскурант на услуги газового хозяйства

    В соответствии с указанным прейскурантом, обслуживающие организации формируют собственный Прейскурант цен на техническую эксплуатацию ВДГО.
    Размер платы по договору ТЭ ВДГО определяется, исходя из состава и стоимости обслуживания каждой единицы газового оборудования в соответствии с прейскурантом.

    Расчет стоимости работ по техническому обслуживанию производится с учетом корректировки на фактический размер заработной платы занятых данным видом услуг.

    Стоимость ремонтно-заявочного обслуживания определена исходя из необходимости компенсации экономически обоснованных затрат (оплаты труда специалистов, стоимости приобретаемых расходных материалов, доставки слесаря до места оказания услуги, накладных расходов.

    При расчете стоимости аварийного обслуживания используется сумма фактических затрат на содержание аварийно-диспетчерской службы в части, приходящейся на работы, связанные с устранением аварийных ситуаций на ВДГО.

    Часто задаваемый вопрос, касающийся формирования стоимости услуг по договорам на техническую эксплуатацию ВДГО: «Почему сумма оплаты по договорам начисляется, исходя их количества квадратных метров занимаемой общей площади жилья квартир в многоэтажных домах?»

    В соответствии со статьей 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение для нанимателя или для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя, в том числе, плату за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. ВДГО, относящееся к общему имуществу многоквартирного дома, предназначено для использования всеми жильцами. Доля каждого проживающего не может быть

    Правила технической эксплуатации внутридомовых газопроводов

    выделена в натуральном виде, а калькуляционной единицей жилищного хозяйства, установленной на основании «Методических рекомендаций по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда» (утвержденного приказом Госстроя России 26.12.2000 № 303) является 1 квадратный метр общей площади жилья. Поэтому муниципалитет, являясь собственником неприватизированного жилья и заказчиком работ, и устанавливает порядок взимания платы за обслуживание ВДГО — с 1 кв. метра.


    Управление по эксплуатации внутридомового газового оборудования

    Основные задачи, решаемые Управлением:

        Обеспечение бесперебойного и безаварийного снабжения газом объектов городского хозяйства, населения и промышленных предприятий в соответствии с Законом РФ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления.
        Организация технического обслуживания и ремонта систем газораспределения и газопотребления, находящихся в хозяйственном ведении ГУП «МОСГАЗ».Правила технической эксплуатации внутридомовых газопроводов
        Подготовка рекомендаций по применению новых технических устройств, средств и методов эксплуатации, реконструкции и модернизации систем газопотребления г. Москвы.
        Координация деятельности, организация и техническая помощь подразделениям ГУП «МОСГАЗ» в области проведения научно-исследовательских, проектных и опытно-конструкторских работ, внедрение и освоение новой техники, рационализации и изобретательства.
        Организация производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах предприятия.
        Организация и проведение семинаров, выставок в рамках предприятия и участие в семинарах, выставках, проводимых Правительством г. Москвы и другими организациями.
        Организация и координирующая деятельность в области АСУ, эксплуатации и сопровождения программных и технических средств предприятия. 

    Вопросы, в которых затрагивается безопасная  эксплуатация внутридомового газового оборудования (ВДГО) в последние годы приобрели особую актуальность. Участившиеся аварии в жилых домах по всей стране привлекли внимание к этой теме не только специализированных организаций, но и органов МЧС, руководителей федеральных министерств. 

    Плата за техобслуживание внутреннего газопровода

    Согласно действующему законодательству владельцы индивидуальных жилых домов и организации, эксплуатирующие многоквартирные жилые дома, должны заключать договоры о техническом обслуживании и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования со специализированной организацией (ст. 543 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ; п.п. 13, 49, 93, 95
    Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 № 307; 

    п. 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.03 № 170; 

    п. 1.13 Правил пользования газом в быту, утвержденных приказом ВО «Росстройгазификация» при СМ РСФСР № 86-п от 26.04.90;

    п.п. 1.1 и 1.3 Положения о формировании договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденного приказом Минстроя России от 20.08.96 № 17-113, п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.08г. №549).

    В соответствии со статьей 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
    непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
    управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
    управление управляющей организацией.
     

    Похожие товары

    Предлагаем вашему вниманию устройство фрезерного станка, предназначеного для выполнения разнообразных фрезерных работ цилиндрическими, угловыми, торцевыми, фасонными и другими фрезами.
    Бензопила предназначена для пиления древесины на валке, раскряжевке, обрезки сучьев, выполнения рубок ухода, в
    Образец договора об условиях размещения и эксплуатации оборудования смотрим и копируем ниже.
    Универсальная, многоцелевая пила для использования неполный рабочий день.
     
    Акт приемки-передачи оборудования представляет собой официальный документ, устанавливающий факт передачи оборудования от одной стороны к другой при вводе оборудования в эксплуатацию, а также при пе